交通發(fā)展，規劃先行。為貫徹落實(shí)交通強國建設、廣東交通強省建設精神，構建現代化高質(zhì)量綜合交通運輸體系，支撐陽(yáng)江建設成為廣東沿海經(jīng)濟帶重要戰略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現代化濱海城市，我市結合實(shí)際編制了《陽(yáng)江市綜合交通運輸體系“十四五”發(fā)展規劃》和《陽(yáng)江市綜合交通運輸體系中長(cháng)期發(fā)展規劃（2018-2035年）》。

　　這兩份交通運輸發(fā)展規劃于今年9月同步頒布實(shí)施，陽(yáng)江日報記者就交通發(fā)展規劃的發(fā)展定位、建設任務(wù)、保障措施等方面內容，邀請市交通運輸部門(mén)相關(guān)負責人進(jìn)行解讀，嘗試把交通發(fā)展規劃的核心內容、重要信息呈現給廣大讀者。

　　發(fā)展定位

　　打造廣東沿海經(jīng)濟帶交通支點(diǎn)

　　近年來(lái)，陽(yáng)江交通建設突飛猛進(jìn)，有目共睹。隨著(zhù)沈海高速、汕湛高速、深茂鐵路、廣茂鐵路、陽(yáng)江港等的建成運營(yíng)，陽(yáng)江交通發(fā)展躍上了新臺階。具體表現為：一是交通投資屢創(chuàng )新高；二是高速鐵路實(shí)現“零”的突破；三是公路主骨架基本形成；四現代化港口雛形初步顯現；五是樞紐場(chǎng)站體系不斷完善。目前，我市基本形成了以公路、鐵路為主，水運為輔的綜合交通運輸體系，為我市編制交通發(fā)展規劃奠定了良好的基礎。

　　盡管近年來(lái)，我市交通建設發(fā)展取得了輝煌成就，但要適應新的發(fā)展形勢，滿(mǎn)足人民群眾的新期待、新要求，仍然任重道遠。其中，明確發(fā)展定位和具體目標，是做好我市中長(cháng)期交通發(fā)展規劃的關(guān)鍵環(huán)節�！兑巹潯访鞔_提出：到2035年，陽(yáng)江基本建成“廣東沿海經(jīng)濟帶交通支點(diǎn)”，基本形成布局合理、功能完善、服務(wù)高效的綜合交通運輸體系。具體而言，主要發(fā)展目標包括以下六方面：

　　●時(shí)空效應更加顯著(zhù)

　　基本實(shí)現陽(yáng)江市區30分鐘可達各縣（市、區），各縣（市、區）60分鐘可達縣域鎮（街道）；基本實(shí)現陽(yáng)江市區陸路1小時(shí)左右可達粵港澳大灣區核心城市和周邊地市，陸路2小時(shí)左右可達北部灣和海南自貿港核心城市。

　　●“縣縣通高鐵”目標基本實(shí)現

　　廣湛高鐵建成運營(yíng)，銜接陽(yáng)江北站、 陽(yáng)江站、海陵島的軌道交通項目等加快推進(jìn)，城市軌道交通力爭實(shí)現“零”的突破，城市軌道交通里程力爭超過(guò)80公里，基本實(shí)現“縣縣通高鐵”。

　　●“鎮鎮通高速”目標基本實(shí)現

　　沈海高速公路陽(yáng)江境內全面實(shí)現8車(chē)道標準，中茂高速公路陽(yáng)春段、西部沿海高速陽(yáng)江南聯(lián)絡(luò )線(xiàn)等項目建成通車(chē)，與粵港澳大灣區、北部灣城市群、海南自貿港核心城市有多條高速公路通道直達，基本實(shí)現鎮圩（街道）15分鐘可上高速公路的目標。

　　●“村村通等級路”目標基本實(shí)現

　　普通公路網(wǎng)絡(luò )布局有效銜接市域城鎮體系和產(chǎn)業(yè)布局。一級公路和二級公路里程由現狀的947公里提升到2000公里左右，平均技術(shù)等級和網(wǎng)絡(luò )覆蓋程度實(shí)現顯著(zhù)提高，基本實(shí)現所有建制村通雙車(chē)道等級公路。

　　●“億噸大港”目標基本實(shí)現

　　港航基礎設施加快完善，港口貨物年通過(guò)能力達到1.4 億噸，郵輪客船泊位年通過(guò)能力達到128萬(wàn)人次。港-產(chǎn)-城融合發(fā)展，港口營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，港口集疏運體系全面建成，貨物吞吐量將達到1.2億噸，陽(yáng)江港總體實(shí)現由“小港”向“大港”和“強港”的轉變。

　　●樞紐功能更加完善

　　機場(chǎng)供給“短板”加快補齊，多層級機場(chǎng)體系（運輸機場(chǎng)、通用機場(chǎng)、直升機起降點(diǎn)）日益完善。鐵路、公路、水路樞紐功能凸顯，客運、貨運樞紐更加綜合，銜接更加緊密，布局更加合理�；緦�(shí)現各縣（市、區）內均設有綜合客運樞紐，各鎮有客運站、各村有候車(chē)亭，行政村客運班車(chē)通達率100%。中心城區公共交通實(shí)現優(yōu)先發(fā)展。

　　建設任務(wù)

　　構建現代化綜合交通運輸體系

　　未來(lái)幾年，乃至到本世紀中葉，陽(yáng)江交通建設怎么干？本規劃用較大篇幅，從構建“一支點(diǎn)四聯(lián)通”對外運輸通道、多層次軌道交通、高品質(zhì)干線(xiàn)公路網(wǎng)、現代化港口體系，加快機場(chǎng)、綜合客運體系和貨運物流體系建設進(jìn)行了分類(lèi)規劃，并對各領(lǐng)域重點(diǎn)建設任務(wù)進(jìn)行了謀劃和部署。

　　●構建“一支點(diǎn)四聯(lián)通”運輸通道

　　構建形成以陽(yáng)江為樞紐支點(diǎn)，快速聯(lián)通廣佛極核、深港珠澳極核、湛江�？跇O核和南寧極核的“一支點(diǎn)四聯(lián)通”綜合運輸通道布局，支撐陽(yáng)江打造成為粵港澳大灣區西進(jìn)門(mén)戶(hù)、北部灣城市群東融支點(diǎn)、海南自貿港聯(lián)動(dòng)粵港澳大灣區北上樞紐。

　　●推動(dòng)構建多層次軌道交通網(wǎng)

　　規劃形成由深茂鐵路、廣湛高鐵、珠海至陽(yáng)江高鐵（贛深高鐵西延，規劃研究）組成的 “Y”字型高速鐵路骨架網(wǎng)絡(luò )。加快推進(jìn)廣湛高鐵陽(yáng)江段建設，推動(dòng)謀劃珠海至陽(yáng)江高鐵（贛深高鐵西延），進(jìn)一步完善陽(yáng)江高鐵網(wǎng)絡(luò )。

　　規劃形成由廣茂鐵路、 春羅鐵路、陽(yáng)陽(yáng)鐵路和陽(yáng)江港疏港鐵路、南山鐵路等組成的“3+2” 普速鐵路網(wǎng)絡(luò )，普速鐵路里程約228公里。

　　規劃建設連接陽(yáng)江機場(chǎng)、陽(yáng)江北站、陽(yáng)江中心城區、陽(yáng)江站、海陵島的城市公共快速交通系統。預留城際軌道發(fā)展條件，培育形成串聯(lián)湛茂陽(yáng)、云浮等地區重要節點(diǎn)的粵西城際走廊。

　　加快推進(jìn)陽(yáng)陽(yáng)鐵路增建復線(xiàn)及利用陽(yáng)陽(yáng)鐵路開(kāi)行市域（郊）列車(chē)項目建設。

　　●推動(dòng)形成高品質(zhì)干線(xiàn)公路網(wǎng)

　　構建“五橫五縱”高速公路網(wǎng)。一橫為汕湛高速陽(yáng)江段、二橫為中茂高速陽(yáng)江段、三橫深圳南高速陽(yáng)江段（遠景規劃）、四橫為沈海高速陽(yáng)江段、五橫為西部沿海高速陽(yáng)江段；一縱為高明至陽(yáng)東高速（遠景規劃）、二縱為肇陽(yáng)高速陽(yáng)江段、三縱為郁南至陽(yáng)西高速（遠景規劃）、四縱為陽(yáng)東支線(xiàn)（遠景規劃）、五縱為陽(yáng)西支線(xiàn)（新規劃項目）。

　　構建“六橫六縱”城市快速網(wǎng)絡(luò )。 “六橫”包括廣東濱海旅游公路、金港大道、雅白線(xiàn)（國道G228）、漠江路+東風(fēng)路、振興路（國道G325改線(xiàn)工程）、西部沿海高速公路陽(yáng)江南聯(lián)絡(luò )線(xiàn)；“六縱”包括國道G234、機場(chǎng)快速+中洲大道、西平路+金平路、湖濱路+江臺路、陽(yáng)東大道、羅陽(yáng)高速公路。

　　構建“環(huán)快相扣”普通干線(xiàn)公路網(wǎng)。包括陽(yáng)江市區“一環(huán)十快”干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、陽(yáng)西“一環(huán)七快”干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、陽(yáng)春 “一環(huán)七快”干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、海陵島“一環(huán)一快”干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。著(zhù)力推進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展，加快建設廣東濱海公路陽(yáng)江段，謀劃推進(jìn)陽(yáng)江生態(tài)旅游公路立項建設。完善農村公路體系，因地制宜、以人為本，構建與城鎮布局優(yōu)化、農村經(jīng)濟發(fā)展和農民安全便捷出行相適應的農村公路體系。  

　　●構建現代化港口體系

　　明確港區劃分和定位，陽(yáng)江港布局形成海陵灣港區和青灣仔港點(diǎn)。其中海陵灣港區包括吉樹(shù)作業(yè)區、豐頭作業(yè)區和閘坡作業(yè)點(diǎn)。吉樹(shù)作業(yè)區以煤炭、礦石、糧食、LNG、石油及其制品等大宗散雜貨運輸為主，兼顧集裝箱運輸及大型風(fēng)電裝備出運。豐頭作業(yè)區以散雜貨及集裝箱運輸為主，兼顧大型海洋裝備工業(yè)發(fā)展。閘坡作業(yè)點(diǎn)以休閑旅游和客運功能為主，滿(mǎn)足濱海旅游、觀(guān)光休閑的需求。青灣仔港點(diǎn)是廣東陽(yáng)西燃煤電廠(chǎng)配套碼頭，以大宗散貨運輸和重件運輸功能為主。

　　合理布局港區碼頭泊位，根據《陽(yáng)江港總體規劃》，陽(yáng)江港海陵港灣區總共碼頭泊位80個(gè)，其中萬(wàn)噸級以上泊位51個(gè)。完善港口集疏運網(wǎng)絡(luò )，完善港口與腹地之間的貨運通道，以及港口與港口之間的貨運通道。推動(dòng)航道升級、錨地建設，以及漠陽(yáng)江內河集疏運體系建設，增強陽(yáng)春市、江城區、陽(yáng)西縣通江達海通道建設。

　　●推動(dòng)機場(chǎng)有序發(fā)展

　　構建“1+2”機場(chǎng)規劃布局，其中陽(yáng)江機場(chǎng)按照飛行區4C標準新建陽(yáng)江機場(chǎng)，主要服務(wù)陽(yáng)江及周邊地區；推動(dòng)合山機場(chǎng)改擴建，重點(diǎn)發(fā)展通用航空業(yè)務(wù)；規劃建設海陵島通用機場(chǎng)，以旅游為主要功能,支持直升機起降點(diǎn)布局。

　　●建設“人便其行”的綜合客運體系

　　構建轉換順暢、功能完備的綜合客運樞紐體系。高標準打造廣湛高鐵陽(yáng)江北站和江湛鐵路陽(yáng)江站兩大區域性門(mén)戶(hù)樞紐。建設深茂鐵路陽(yáng)西站綜合客運樞紐、海陵島綜合客運樞紐、深茂鐵路陽(yáng)東綜合客運樞紐等8個(gè)市域性重要樞紐。

　　●構建“貨暢其流”的貨運物流體系

　　構建層次分明、銜接緊密貨運物流樞紐體系。高標準規劃建設陽(yáng)江港物流園（占地面積200公頃）和陽(yáng)江站物流園（占地面積80公頃）以及江城銀嶺、陽(yáng)江高新區、閘坡漁港等8個(gè)物流中心。

　　保障措施

　　確保交通發(fā)展規劃由藍圖變實(shí)景

　　藍圖已繪就，如何保障《規劃》得到貫徹實(shí)施，逐步由藍圖變實(shí)景？市交通運輸局主要負責人表示，本規劃從完善協(xié)調機制，加強規劃銜接，以及人才、資金、用地用海保障等方面制定了保障措施，確�！兑巹潯返玫讲徽鄄豢圬瀼貙�(shí)施。

　　一是完善協(xié)調機制。建立市際之間聯(lián)席會(huì )議制度，加強省際間、地級市際間的溝通協(xié)調與合作，建立跨地區、跨部門(mén)的協(xié)調機制。 二是加強規劃銜接。逐步加強交通運輸發(fā)展規劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃等多行業(yè)發(fā)展規劃的整合，力爭做到“多規合一”。三是加強人才保障。積極引進(jìn)培育一大批高素質(zhì)的交通人才隊伍，構建強有力的綜合交通運輸體系人才支撐。四是加強資金保障。爭取采取省市共建模式實(shí)施，積極爭取國家和省專(zhuān)項投資補助和專(zhuān)項債券支持。加大全市各級財政對交通基建的支持力度，積極探索采取 BOT、 EPC、PPP 等模式籌集建設資金，引入央企等大型施工企業(yè)。五是加強用地用海保障。積極爭取更多交通項目由省立項，由省統籌解決項目所需的用地用海指標；對于市重點(diǎn)建設交通項目，在市年度用地計劃指標中優(yōu)先安排。

　　■鏈接

　　重大交通工程“搶鮮看”

　　●鐵路工程：建設廣湛高鐵及相關(guān)樞紐場(chǎng)站、陽(yáng)江港疏港鐵路、謀劃建設珠海至陽(yáng)江高鐵和海陵島旅游觀(guān)光軌道交通。

　　●高速公路工程：加快建設陽(yáng)信高速、西部沿海高速陽(yáng)江南聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、深圳至南寧高速、郁南至陽(yáng)西高速、陽(yáng)東支線(xiàn)、陽(yáng)西支線(xiàn)。

　　●機場(chǎng)工程：規劃建設陽(yáng)江機場(chǎng)、推進(jìn)陽(yáng)江合山機場(chǎng)改擴建工程、規劃建設海陵島通用機場(chǎng)。

　　●港航工程：推進(jìn)一批碼頭泊位建設，完善進(jìn)出港航道錨地、漠陽(yáng)江內河集疏運體系建設，推動(dòng)疏港鐵路、疏港公路建設。

　　●交旅融合發(fā)展工程：推進(jìn)廣東濱海公路陽(yáng)江段建設，謀劃推動(dòng)陽(yáng)江生態(tài)旅游公路發(fā)展。